Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa – AUGE
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Audizione Commissione Giustizia 15.09.2026 ddl 1896 Senato

Memoria Associazione Ufficiali Giudiziari in Europa al Disegno di legge A.S. n. 1896 «Disposizioni in materia di rilascio di immobili»

La gestione dell’esecuzione dei provvedimenti di rilascio degli immobili rappresenta una
delle criticità economiche, processuali e sociali più acute del nostro Paese. La lentezza e la
macchinosità delle procedure operative lesionano il diritto di proprietà costituzionalmente garantito
e disincentivano gli investimenti nel mercato immobiliare. Tuttavia, una riforma fondata su
diagnosi statistiche errate o guidata unicamente da automatismi procedurali rischia di
paralizzare gli Uffici Notificazioni Esecuzioni e Protesti (UNEP), esautorare la funzione
pubblica e inasprire il conflitto sociale.
Il disegno di legge n. 1896 si inserisce in questo contesto con l’intento condivisibile di accelerare il
recupero degli immobili. Tuttavia, l’impianto originario del provvedimento — in particolare laddove
ipotizza la soppressione del preavviso di rilascio ex articolo 608 c.p.c., la drastica riduzione dei
termini esecutivi a 15 giorni e il trasferimento diretto di competenze agli Istituti di Vendite
Giudiziarie (IVG) — incorre in gravi limiti logici, metodologici e operativi.
Nel complesso, il disegno di legge evidenzia un arretramento dello Stato nell’erogazione del
servizio giustizia. Esso mortifica la figura dell’Ufficiale Giudiziario affidando il rilascio degli
immobili a società di capitali. Facciamo presente inoltre ai rappresentanti del Governo che è stato
bandito un concorso per 370 nuovi ufficiali giudiziari e siamo ancora in attesa dello scorrimento
della graduatoria dei circa 800 idonei — che colmerebbero le croniche scoperture d’organico degli
UNEP.